来源：【新华法治】

  近日，江苏省人大代表陈开霞在接受阜宁县检察院电话回访时欣喜地表示：“我口头提个建议，没想到你们检察院这么快就监督到位了。现在我县所有不满18岁的孩子都能享受到观影优惠了，这项儿童福利规定不再是沉睡的法律条款。”

  这一变化，源于一个半月前的一天，陈开霞代表受阜宁县检察院邀请参观阜宁县未成年人综合保护中心，当她看到《未成年人保护法》规定影剧院等场所应当对未成年人免费或者优惠开放时，向检察官反映：“我们的孩子小时候看电影的确免费，但身高超过一米三之后就要跟大人一样买票，没有优惠。建议你们研究一下，这条法律规定在本地有没有落实到位呢？”

  该院“青蓝护未”团队迅速行动，通过线上查阅售票平台，线下实地走访的方式，对辖区所有影院落实未成年人观影优惠政策情况进行核查，并听取相关行政机关意见，发现个别影院对未成年人没有任何优惠，大部分影院将优惠范围限定为“1.3米以下儿童免票（不占座）”，且未在线上、线下显著位置公示相关优惠政策，导致很多未成年人不能依法享有观影优惠，侵害了社会公共利益。

  2025年12月20日，阜宁县检察院依法启动公益诉讼立案程序，牵头组织相关监管部门召开磋商会，并邀请6家影院经营者参会，共商如何不折不扣落实《未成年人保护法》第四十四条规定的未成年人观影优惠政策。

  磋商会上，该院副检察长、承办检察官李国辉指出：“法律明确规定，影剧院应当对未成年人免费或者优惠开放；优惠对象应当覆盖所有未成年人，不能仅限于特定身高的未成年人；国家对未成年人落实特殊、优先保护政策，未成年人的电影票价理应低于成年人，这才是实质的优惠。”

  上述观点得到与会人员一致认可。影院经营者们纷纷表示，“我们之前真不知道有这个规定。既然是法律规定的义务，我们肯定会积极落实公益活动。”“到底怎么执行优惠价，还请各位多提建议。”

  “网络平台购票不需要身份认证，无法核验是不是未成年人，未成年人需要线下购票才可享受优惠。”“刚刚查询到有的地区对未成年人采取门店挂牌价的半价优惠，导致票价实际高于成年人在网络平台的购买价，这种虚假优惠不可取。”“在影院充值可享受会员价优惠，会员价比任何网络平台价格都低，那未成年人可以直接享受会员价优惠吗？”......

  与会人员就如何对未成年人确定优惠票价展开热烈而充分的讨论。最终，会议达成共识，所有影院必须对未成年人落实优惠票价，对1.3以下儿童免费（不占座），其他未成年人凭有效身份证件在线下门店购票可享受会员价优惠，影院在线上和线下显著位置都要标注上述优惠政策，且在一个月内整改完毕。

  2026年1月底，阜宁县检察院邀请县委宣传部、县市场监督管理局、文化广电和旅游局进行“回头看”，发现辖区内所有影院均已按照磋商会达成的共识，对未成年人落实观影优惠，且已有80余名未成年人享受到了实实在在的福利。

  正值寒假和新春佳节来临之际，阜宁县检察院已联合县委宣传部通过多渠道发布告示，让全县的孩子和家长们都知道这项好政策。

  未检检察官严锦梅在得到陈开霞代表肯定后，特别发送一条感谢信息“正是您的代表建议，让更多孩子享受到了专属的观影优惠。今后我们将持续用好代表建议和公益诉讼检察建议双向衔接机制，共同为孩子们健康成长营造良好法治环境。”（管莹 水粼 刘林）

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  原文出处：江苏阜宁：“代表建议+公益诉讼”激活法律“沉睡条款”，感谢原作者，侵权必删！