近年来,平遥县积极探索联村党组织建设,实施以“组织联建、产业联兴、人才联管”为主要内容的联村党建新模式,把组织联建优势转化为发展优势,有效破解党组织组织力不强、发展后劲不足、人才培养难的困境,推动联建村实现乡村振兴。
打破地域壁垒
有效提升组织力
建立乡村振兴一线“指挥部”。按照地域相邻、人文相近、优势互补、共谋发展原则,探索村村联建模式,选优配强联建党组织班子,打造党务、政务、便民“一站式”综合办公区域,建立乡村振兴一线“指挥部”。同时,明确联村党组织隶属乡镇党委,全面接受乡镇党委领导,坚持行政区划、自治主体、集体资产权属 “三不变”,财务管理账号、核算、收支“三独立”原则,联建党组织统筹指导联建村各项工作,落实联建村乡村振兴重点任务,大力提升基层党组织组织力。
东泉镇将原孟山乡合并后,针对孟山片区6个行政村距离较远的问题,探索成立孟山片区功能性联合党支部,下派镇党委副书记作为支部书记,将原孟山乡政府打造为联合党支部办公点,大力推行便民服务代办制,解决山区群众办事难的问题。与此同时,立足村域特色、资源禀赋,以特色康养旅游发展为主线,确定“组织联建、片区共建”工作思路,一体推进基层党建、产业发展、乡村旅游综合发展,助推乡村振兴。
打破资源束缚
有力推动产业发展
立足村级地域相邻、资源相近、产业相同的实际,综合联建村资源优势的互补性,连片聚合产业链上的相关村,实现规划联建、产业联动、利益联享,做大做强特色经济,以规模化产业优势带动区域经济发展,实现群众增收致富。
宁固镇推广左家堡土地规模经营模式,2022年首批组织6个村成立功能性联村党总支,打造区域产业联盟,镇党委副书记任党组织书记,各村一肩挑主干任班子成员,实现抱团取暖。集聚各村生产资料、市场信息、专业技术、管理经验、大型机具等要素,大格局配置,上下游互利,在全镇形成产业、资产、资源、资金的集中统一调配和规模经营管理。
襄垣乡紧紧抓住酥梨这一主导产业,发挥“平遥酥梨”“平遥梨花旅游节”等品牌优势,组织9个行政村成立功能性联村党总支,打造集仓储、交易、加工、系列产品开发、观光、生态康养、农旅结合于一体的万亩梨园提升工程、果饮品加工中心、农旅融合康养体验中心、冷链物流集散中心、水上娱乐中心、户外拓展训练中心、电商交易中心“一园六中心” 全域旅游示范区。
岳壁乡将岳北、岳中、岳南、西源祠、尹回、梁村6个行政村成立功能性联村党总支,由各村主干牵头,整合利用集体资金,采取村集体投入、集体管理的办法,建设集长山药种植、仓储、系列产品开发、加工、交易、学术研讨中心及体验中心为一体的长山药小镇,拉长长山药产业经济链条,实现一二三产融合发展,把 “小乱散” 的长山药产业集中起来做大做强。
打破人才匮乏
有序开展社会治理
立足联建村长远需要,结合 “乡村振兴 万人计划”,将乡镇领导班子和到村工作大学生充实到联村党组织班子中,着力提升班子整体运行功能,进一步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。同时,将发展乡村产业项目作为村级组织带头人选拔、培养、考核的重要内容,将发展乡村产业列入村干部容错纠错机制,让村干部心无旁骛地投身到乡村振兴中。此外,充分发挥各类人才在乡村治理中的作用,组建党员志愿服务队、青年志愿者服务队等队伍,有序开展占用耕地违建、矛盾纠纷调解、森林防火宣传等活动,实现联防联治联享。